期間税廃止には政治的意志が必要

2023 年 5 月 28 日

写真提供：デイリーFT

今日は生理衛生の日です

月経衛生デーにあたり、私たちは 2030 年までに世界中で月経を正常化するための継続的な取り組みを思い出します。スリランカでは、私たちは今も月経衛生製品に課せられている煩わしい関税を撤廃するための闘いに取り組んでいます。 女性が自然な生物学的過程のために課税されているのは残念だ。 彼らはこの基本的権利のために戦う必要はない。 これらの関税の撤廃に対する意識を高め、支持する必要性は依然として存在します。

2023年、政府はパラ関税（PAL）の支払いを免除されるさまざまな品目を概説した261ページからなる長い官報を発行した。 リストには銃器、航空機、衣類などが含まれているが、生理用ナプキンは除外品目に含まれていなかった。

現在のコンテキスト

9か月以上前に大統領メディア局が国内に輸入する生理用品とその関連原材料の関税撤廃を発表したにもかかわらず、この提案の実施に関する官報はまだ発行されていない。

パラ関税の撤廃は、国内生産の生理用ナプキンの価格を大幅に下げるのに役立つだろう。 それにもかかわらず、生理用ナプキンの関税引き下げは、その場限りの調整ではなく、関税構造のより広範な全体的な改革の一環であるべきである。

現在の生理用ナプキンの関税総額は46.9%です。 現在の関税は歴史的に比べて大幅に下がっていますが、それでもかなり高いため、一部の女性にとって、手頃な価格で安全な月経用品へのアクセスは依然として贅沢なままです。

生理用ナプキンは少女や女性にとって不可欠です。 これらの製品に課される高い保護関税は生産者に利益をもたらしますが、これは消費者の犠牲となります。 スリランカでは生理用ナプキンを購入できない状況が蔓延しており、特に社会の低所得層の間で顕著です。

関税引き上げが女性の選択をいかに妨げるか

生理用品に関税を課すことは、生産者を競争から守るため、主に生産者に利益をもたらすことは明らかです。 15％の付加価値税（VAT）、10％の港湾空港税（PAL）、15％のCESSから構成される現行の累積関税率は46.9％であり、以前の料金体系と比較して大幅な改善となっています。 それにもかかわらず、現在の構造では依然として価格が高くなります。

特定の品目に保護関税が適用される場合、主な目的は 2 つあります。 まず、新製品が国内市場に参入するのを防ぐ障壁として機能します。 この制限により競争が減少し、女性が生理用ナプキンを購入する際に利用できる選択肢が制限されます。 第二に、高い関税は最終的に国内生産品と輸入品の両方の価格の上昇につながります。

女性と少女は、自分のニーズに合った月経用品を選択するのが困難です。 選択できるかどうかは、製品の手頃な価格と入手しやすさによって決まります。 現在の高い関税率は、女性と少女の選択の自由を妨げています。

関税を引き下げることにより、製品の輸入コストが下がり、競争が促進され、結果的に価格が下がります。 このアプローチは、地元の生産者がより高品質の製品を革新および開発するよう奨励するとともに、市場での価格競争力と手頃な価格を確保することを保証します。

生理用ナプキンのコスト分析

アドヴォカタ研究所が行った生理用ナプキンの市場価格分析によると、2023年4月までに輸入製品のナプキン1枚あたりの平均価格は、最も高価な国内生産の代替品よりも高止まりしていることが判明した。 現在、パッドあたりの最も安い価格は Rs.30 です。 1 年以内に、地元ブランドと輸入ブランドの両方で 70% 以上の大幅な価格上昇が見られました。

大幅な価格上昇は、為替レートの下落や高いインフレ率など、さまざまな経済要因に起因すると考えられます。 さらに、高いパラ関税の存在も価格上昇の一因となっています。 生理用ナプキンや月経用品に課せられる保護主義的関税を撤廃すれば、低所得の女性にある程度の救済がもたらされるだろう。

2016 年のアドヴォカタ研究所によると、月経中の女性がいる世帯の約 50% が世帯内絶対的貧困を経験しており、家計支出に生理用ナプキンが含まれていないことが示されています。 2019 年には、この数字は約 40% に改善されました。 しかし、現在進行中の経済危機が状況をさらに悪化させるだろう。

この問題を軽減するために、政府は輸入生理用ナプキンに課せられる10％の港湾空港税（PAL）と15％のCESSの撤廃を優先すべきである。 この措置により、国内市場での競争が促進され、女性により手頃な価格でより健康的な選択肢が提供されることになる。

関税構造改革

スリランカの関税構造は、複雑さ、組織の欠如、および複数のパラ関税や関税が含まれていることを特徴としています。 この現在の保護主義的な輸入税制は、輸出と国内経済の両方に多大な悪影響を及ぼしています。

これらの改革を開始するには、既存の関税と、PAL、VAT、CESS、サーチャージなどのパラ関税を単一の関税に統合することが不可欠です。 料金体系を簡素化するには、各調和システム (HS) コード内で可能な限り単一料金を適用する必要があります。 さらに、さまざまな産業で使用される原材料や部品に対して一律の関税率を導入する必要があります。

Advocata Institute は 3 年以上にわたって、月経用品に対するパラ関税の撤廃に焦点を当ててきました。 この間にある程度の進歩は見られましたが、やるべきことはまだたくさんあります。 生理用品への課税は本質的に差別であり、完全に廃止されるべきです。 政府が港湾空港税（PAL）から特定の品目を免除する能力がある場合、それはパラ関税を完全に撤廃する能力があることを示しています。 それは最終的には政治的意志と優先順位の問題です。

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